省级幸福河湖和市级幸福河湖的创建范围是什么？幸福河湖创建的推进机制和保障措施有哪些？记者昨日从郑州市河长制办公室获悉，《郑州市全面创建幸福河湖实施方案》已经印发，对幸福河湖的创建范围、创建任务、创建内容和标准、实施程序、推进机制、保障措施等予以明确。

明确创建六大目标

《实施方案》明确，按照“持久水安全、优质水资源、宜居水环境、健康水生态、先进水文化、科学水管理”的总体标准，推动河湖管理保护全面提档升级，逐步实现“河湖安澜、河通渠畅、水清岸绿、生态健康、人水和谐、景美文兴”的美好愿景。

创建范围这样划定

(资料图片仅供参考)

《实施方案》明确了幸福河湖的全面创建范围：在市域内符合条件的河、湖、库上，按照具备条件优先创建省级幸福河湖原则，分别进行省级和市级幸福河湖创建。

省级幸福河湖创建范围：在连续长度不低于20公里的河流，水面面积不少于1平方公里的湖、库上，按照省定幸福河湖细则内容和标准进行创建。

市级幸福河湖创建范围：在连续长度3公里以上的河流，水面面积不少于0.1平方公里的湖、库上，参照省定幸福河湖细则标准及特定内容进行创建。

各开发区、区县（市）根据区域河湖条件，确定县级幸福河湖创建范围和标准，并深入开展创建工作。

创建任务这样制定

根据《实施方案》，省级幸福河湖创建任务为：确保每年创建成功不少于1个。市级幸福河湖创建任务：全市每年创建成功不少于10个。其中巩义、登封、新密、荥阳、新郑、中牟6县（市），力争每年创建成功2个；有条件的区（开发区），力争每年创建成功1个；有河湖管理任务的市直单位，在“十四五”期间将所管理的河湖创建为幸福河湖。

35项指标“丈量”创建

省、市两级幸福河湖创建要围绕“水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水管理”六个方面，“公众满意度、加分项、一票否决”三个重点，全面落实35项具体内容，推进幸福河湖创建工作。

《实施方案》提出，已完成综合整治及正在进行综合整治的河湖，要按照省定幸福河湖建设细则标准，完善相关内容，进行全面创建；新开工进行综合整治的河湖，在项目规划设计阶段，要将幸福河湖相关内容同步规划，一并实施，根据项目推进情况，边建设边申创，工程完工创建成功。

创建须按程序实施

创建幸福河湖要按怎样的程序实施？《实施方案》明确，创建幸福河湖按照申报、审定、建设、验收的程序，分年度进行创建。

10月20日前为自评申报阶段。各开发区、区县（市）河长办或市属河湖管理单位，对照《幸福河湖评分细则》进行自评，达到80分以上的，经县级政府或市属河湖主管单位同意后，向市河长办分别申请创建省级、市级幸福河湖。创建省级幸福河湖的，经市河长办择优遴选，报市政府同意后，向省河长办申请建设；创建市级幸福河湖的，经市河长办集中研究同意后，下达创建通知书。

11月底前为编制方案阶段。拟创建的河湖，由河湖所在地水利部门（河湖主管单位）负责编制幸福河湖建设方案，并逐级上报。

12月至次年9月为建设实施阶段。各开发区、区县（市）及创建主体单位，按照审查同意的建设方案组织实施幸福河湖建设，并于申报的第二年9月底前完成建设任务。

次年10月为组织评定阶段。县级河长办或河湖主管单位，按照《幸福河湖评分细则》，分别完成省级、市级幸福河湖的初评。创建省级幸福河湖的初评报告，经市河长办转报省河长办。省河长办开通网络投票，组织有关部门按照现场查看、资料查阅等方式进行评定。对达到90分以上的，报经省政府同意后，确定为省级幸福河湖；创建市级幸福河湖的初评报告，报送市河长办。市河长办开通网络投票，组织有关部门按照现场查看、资料查阅等方式进行评定。对达到90分以上的，报经市政府同意后，确定为市级幸福河湖。

被确定为省级、市级幸福河湖的，除省里给予一定的项目投资倾斜外，市政府也将落实一系列激励政策。

三大机制推进创建

《实施方案》明确了幸福河湖创建的三项推进机制。

主体负责制。各开发区、区县（市）是创建幸福河湖的实施主体和责任主体，要精心组织实施，大力推进幸福河湖创建；各河湖管理单位是幸福河湖建设的创建主体，要按照幸福河湖建设方案开展建设工作，对工作进度、成效和质量负责；河长制办公室成员单位要按照职能分工，加大支持力度，加强行业指导督导；各级河长办要跟踪问效，统筹做好创建工作。

督导考核机制。进行月督导，每月对创建幸福河湖开展情况进行一次督导，及时纠正创建中存在的问题，总结好的做法；开展季调度，每季度召开一次全市推进会，通报各单位进展情况，先进单位介绍经验做法，安排部署相关工作；落实年度考核，将幸福河湖创建工作纳入市对各开发区、区县（市）的年度综合考评、各成员单位绩效考评之中，每年进行一次全面考核。

奖励激励机制。市政府按照评比达标表彰奖励的相关规定，对在幸福河湖创建中涌现出的先进集体和个人予以表扬奖励；被评为省级幸福河湖的，除享有省里的激励政策外，市政府将加大经费投入，并采取以奖代补的形式，分别给省级、市级幸福河湖创建单位一定奖励。

有力保障确保成效

《实施方案》还明确了幸福河湖创建的保障措施。

组织领导方面，按照政府主导、河长挂帅、部门联动、属地落实的工作要求，成立由市长、市总河长任组长，副市长、副总河长任副组长，各开发区、区县（市）主要领导、分管领导，市级相关责任单位主要领导为成员的郑州市全面创建幸福河湖领导小组，领导小组下设办公室，设在市河长办，市政府对口副秘书长、水利局主要领导任办公室主任，负责创建幸福河湖统筹协调工作。

经费保障方面，各开发区、区县（市）河长办或河湖管理单位要根据年度幸福河湖创建任务，提出经费需求，市、县两级财政部门要将幸福河湖创建所需经费分别纳入年度预算，并予以足额保障，以保证幸福河湖建设顺利推进。

同时，我市还将通过网络、报纸、电视等多种媒介，加大宣传力度，使广大人民群众深入了解创建幸福河湖的重大意义，并积极投身河湖管理保护工作。（记者 武建玲 通讯员 岳克宏）